Apprivoiser le monstre

par  P. VILA
Publication : août 1988
Mise en ligne : 15 juillet 2009

Ce titre d’un article signé par M. Fred BERGSTEN
dans "The Economist" du 7 Juillet 1988 est surmonté
d’un dessin que nous reproduisons en couverture : il représente
la Maison Blanche avec l’écriteau "A Vendre".
Enfin la vérité du credo capitaliste américain
 ?
Fred BERGSTEN, directeur de l’Institut d’Économie Internationale
de Washington et ex-expert de gouvernements républicain et démocrate,
précise les risques et les remèdes obligés de la
dette financière américaine.
Il fait un bilan chiffré du château de cartes d’expédients
autorisé depuis 1985 par l’équipe REAGAN pour masquer
le déficit ; dans une course à l’abîme (profitable
aux seuls spéculateurs informés) le "monstre"
est devenu terrifiant pour les apprentissorciers, et voici venir les
pertes pour tout le monde.
" - Au début de 1968 la crise de l’or s était soldée
par une surtaxe sur les revenus, payant pour la guerre du VietNam et
la "Grande Société" de JOHNSON.
- Fin 1978, la chute libre du dollar avait conduit le gouvernement à
durcir sa politique fiscale, et la Banque Fédérale de
Réserves à augmenter les taux d’intérêts
pour ramener le taux d’inflation au dessous de 10 %.
- Aujourd’hui les déficits jumeaux de la balance commerciale
et du budget sont payés par des emprunts mensuels de 10 à
15 milliards de dollars sur le reste du monde. Alors deux questions
s’imposent au monde économique et financier :
1°) Les autorités financières parviendrontelles à
temporiser jusqu’à la fin de l’année 1988 ?
2°) Les Etats-Unis attaqueront-ils leur déficit dés
Janvier 1989 ?
Car il faudrait une crise majeure pour que l’équipe sortante
s y risque avant l’élection de Novembre prochain.

BILAN

Au rythme actuel de l’excellent redressement économique
américain, l’équilibre de la balance commerciale en volume
serait établi vers 1990. Mais en valeur, aucun scénario
ne permet de l’abaisser au-dessous de 100 milliards de dollars, car
le prix des importations, gonflé par la baisse du dollar, et
la hausse sur les services de la dette vont accroitre le coût
relatif des importations.

AJUSTEMENTS OBLIGÉS

Le déficit de la balance des comptes courants
se maintient à 150 millions de dollars ; les coûts du service
de la dette, 50 milliards. Il faut donc un surplus de 200 milliards
pour redresser la balance. En valeur réelle, il faut améliorer
le commerce extérieur de 250 milliards soit plus de 6 % du revenu
national brut. ll serait possible d’y parvenir en cinq années,
en consacrant 1 % du produit annuel (qui augmente de 2,5 à 3
 % par an) au redressement commercial ; ce qui veut dire économiser
1 % sur la croissance, au lieu de surdépenser 1 % comme l’ont
fait les États-Unis depuis au moins cinq ans.
Au plan international, il faudrait que les pays bénéficiaires
du déficit acceptent de diminuer leurs ventes aux États-Unis,
le Japon de 100 milliards, la RFA de 70 milliards, et les nouveaux exportateurs
comme Taïwan de 30 milliards de dollars.
A l’intérieur, les consommateurs devront persévérer
dans leur baisse du train de vie ; la plus sûre technique serait
de rogner le déficit du budget fédéral d’au moins
30 à 40 millions de dollars.
Mais, si les pays prêteurs n augmentaient pas leur consommation
intérieure et si le taux de change du dollar tombe au-dessous
de 10 %, le plein emploi actuel relancerait l’inflation et la hausse
du taux d’intérêt, et des conséquences encore plus
pénibles seraient inévitables : c’est ce que les techniciens
appellent le "hard landing" ; ou "l’atterrissage en chute
libre".
A partir de telles conditions, les scénarios sont multiples,
et chacun peut s’y risquer. J’essaye ici d’évoquer l’idéal,
et de discuter celui qui me paraît le plus probable et qu’il faudrait
anticiper pour y préparer des voies de recours.

L’idéal

La fin-de-crise, ce serait que cette chute ne soit
fatale qu’au seul vrai responsable du déficit, qui est le monopole
du crédit financier. Ce pouvoir de la création et de la
gestion bancaires, co-opté discrètement entre quelques
"agents" internationaux, reste exploité à leur
profit de façon désastreuse pour l’économie réelle
 ; au lieu de la servir en maximisant les productions à investissement
humain définies par la recherche et la statistique économique,
nos maîtres spéculent de plus en plus sur la valeur immédiatement
vénale du crédit financer qu’ils nous imposent, au terme
du plus grand abus de confiance (et du chantage exercé sur nos
gouvernants) que l’histoire ait connu. Que la guerre nucléaire
soit leur limite ! C’est la nation la plus riche et la mieux apte au
développement qui "doit", dans un tel système,
secréter la plus forte dette. La relance du plein emploi aux
Etats-Unis aura coûté 250 milliards de dollars visibles.
Si le "hard landing" avait lieu avant Novembre prochain, pour
combien l’actuel gouvernement des Amériques serait-il mis aux
enchères Souhaitons que le dessin en-tête de l’article
de Fred GERGSTEN ne soit qu’une menace rétrospective sans réalité.
A l’évidence, Ronald REAGAN, manoeuvré, n’était
responsable qu’au premier degré ; son équipe a tout de
même restauré le moral collectif et maintenu la force d’innover
dans le pays, qui a exorcisé les obsessions mentales de l’Amérique
"forteresse contre les rouges, ...jaunes", et semble lui rendre
conscience plus claire des réformes nécessaires dans la
politique latino-américaine. Si on écarte le désastre,
que pourrait-il se passer fin Novembre 1988, à 13 mois du lundi
noir ?
Le peuple américain mériterait qu’on soit clair sur les
réalités en amont du discours de BERGSTEN, un bilan de
guerre mondiale pratiquement perdue.
L’idéal, ce serait que les êtres pensants à la tête
des deux grands partis se concertent secrètement pour préparer
une investiture d’un nouveau style. Il faudrait un gouvernement d’union
sacrée,. avec un groupe d’hommes sûrs aux postes-clés,
du FBI à la Federal Reserve Bank ; des mesures de préparation
tactique pour empêcher les maîtres du monopole de saper
la réforme constitutionnelle : la mobilisationnationalisation
immédiate des instituts d’évaluation, d’émission
et d’investissement américains, et des dix plus grosses directions
bancaires, sous contrôle permanent par les commissions des finances
du Sénat et de la Chambre des Représentants, aux termes
d’un Amendement clair et bref à la Constitution des Etats-Unis
 ; l’ouverture d’un débat public sur la réalisation stable
de la réforme. La majorité des actuels cerveaux de presse
et d’affaires ne tarderait pas à se rallier à un système
ainsi assaini.
Alors l’Europe pourrait voir venir en 1992 avec des chances de se fédérer
librement, et de restituer à ses régions l’autonomie de
gestion. Pour la France cette décentralisation réelle
libérerait le dynamisme et les ressources des régions,
et permettrait l’entrée dans la Pax Europeana qui ne s’est amorcée
aujourd’hui que dans les groupes de chercheurs et d’artistes.

La grande rigueur probable

Ce que suggèrent au contraire tous les "experts"
est une toute autre morale.
Les successeurs de REAGAN sont voués à la faillite s’ils
n’imposent pas dés 1989 une méga-rigueur au peuple américain,
dont les européens subiront l’amer contrecoup. Le chantage à
la finance n’est pas une simple manoeuvre électorale antirépublicaine,
il pèse effectivement sur toutes les économies Occidentales.
Mais on cherche en vain qui, aux Etats-Unis, contesterait l’abus du
monopole du crédit sur l’économie ? Fascinés par
la vitesse du spectacle, les "experts" ne voient pas encore
la vieille supercherie mortelle des metteurs en scène du Crédit
 ; ils supposent équivalents le crédit bancaire visible
et le crédit réel mal analysé ; ils confondent
les gains économiques avec les profits boursiers. Le mythe du
progrès-bonheur et du profit-roi leur est si naturel qu’il faudrait
un renversement foudroyant des "valeurs" nationales pour qu’ils
dénoncent le chantage des banques.
Comme le dicte F. BERGSTEN dans son article, ils vont accepter ce chantage
et payer leur dette aux maîtres du crédit, aggravant ainsi
leur déclin économique ; mais ils vont faire payer en
partie ce déclin à leurs alliés européens.
A nous.
Il est donc stratégique d’apprécier les risques d’entraînement
que leur système bancaire en difficulté pourrait imposer
à l’économie des douze. C’est par les banques allemandes
que la pression risque de s’exercer sur nous.
Il faut ne s’intégrer à l’eurofinance que de façon
révisable et réversible. Il faut préparer des tactiques
de défense contre les investisseurs étrangers et contre
la spéculation chez nous. Ne nous endormons pas, comme les Britanniques
au milieu du siècle, dans de stériles débats politiques :
- Oui, le monopole capitaliste bancaire menace notre économie
encore trop dépendante de l’extérieur.
- Oui également, nous ne survivrons que si nous innovons par
l’évaluation prospective de la valeur-profit des productions,
mesure potentielle du crédit, vérifiée par l’épreuve
du marché réel. Celà n’implique pas une tyrannie
du profit bancaire à n’importe quelle condition. Au contraire.
A nous aussi d’éloigner le monstre en ne le laissant plus entrer
chez nous, et en regardant enfin, avec la rigueur critique véritable
qui fait défaut à nos Barre et Bérégovoy
réunis jusqu’à présent, nos circuits de production
et d’échanges, ce que le progrès informatique permet plus
facilement chaque jour.
La France peut redevenir pionnière en ces matières grâce
à son originalité sociale, à son goût inné
de liberté et de terroir, à ses richesses intrinsèques
et à l’énergie de ses générations montantes.
Seule cette rigueur là nous sauvera.